Старение населения Испании и падение уровня занятости из-за экономического кризиса, пережитого страной, стали основными факторами, негативно повлиявшими на современную испанскую пенсионную систему.
Одной из главных проблем является неспособность большей части испанских автономных сообществ покрыть пенсионные расходы доходами службы социального обеспечения, то есть социальными взносами, которые совершают работающие граждане. По последним статистическим данным, 13 регионов Испании получили в виде социальных взносов меньше средств, чем потратили на выплату пенсий. Это связано с очень ограниченным соотношением числи работающих и пенсионеров. Среди этих 13 регионов самая сложная ситуация наблюдается в Астурии, Галисии и Кастилии и Леоне. В этот список попали также два самых сильных с точки зрения экономики автономных сообщества: Каталония и Страна Басков.
Согласно данным, опубликованным банком BBVA, если бы в этих автономиях существовала независимая региональная система распределения пенсий, им бы не удалось обеспечит выплаты, поскольку доходы их социальных служб намного ниже, чем суммы, необходимые для осуществления пенсионных выплат, в связи с высоким процентом пожилого населения: 25% от общего количества проживающих в этих регионах людей имеют возраст более 65 лет. Таким образом, пенсионеры тих автономий получают свои деньги лишь благодаря существованию общенациональной пенсионной системы.
Лишь четыре автономных сообщества способны покрыть пенсионные выплаты доходами социальной службы: Мадрид, Канарские и Балеарские острова, Мурсия. В этих регионах доля пожилого населения составляет около 15%.
